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从“城”到“市”的新飞跃

2019/08/31 07:52 来源:温州日报瓯网 编辑:王一川 浏览:1311

■温州日报评论员

龙港撤镇设市!

这个喜讯,有些突然,当然,也不意外。

从“中国第一座农民城”,到如今以农民城为基础的 “镇改市”,龙港实现了真正意义上由农村向“城市”的转身和蜕变。

这一天,得益于一个伟大时代裹挟的创新动力,来之不易,获之无愧!

龙港是上世纪八十年代在滩涂上建造起来的“农民城”,农民造城的壮举,一度成为温州乃至全省全国改革开放最具标志性的事件。作为改变一个群体生存环境、生存方式而出现的“第一”,“农民”在此后相当长的历史时期,在温州的土地上革故鼎新,不断上演一幕幕改写历史的传奇,并最终促成“温州模式”的横空出世。当初通过购地建房经商办企业,实现户口迁移的全国第一个实行户籍制度改革的创举,让龙港这个曾经只有5000人口的小渔村,成为集聚38.2万人口的城市。我们可以深切感受,一次彻底的变革,龙港舒展漫漫长卷,勾勒出中国农民自强自立走向现代化融入世界的标引,更浓缩了中国从乡村社会到城市社会演变的一个全景。

这一天,得益于一个执着群体迸发的果敢行为,无所畏惧,砥砺奋进!

35年的艰苦努力,龙港已不拘泥于一座“城”,更开放为一个“市”。她缔造了昨天的神话,也在塑造今天的神奇。她以一种改变,去迎合另外一种改变,严丝合缝。我们应该记得,2011年,浙江省启动首批小城市培育试点工作,龙港榜上有名;2014年,全国首批国家新型城镇化综合试点地区名单,龙港是浙江省内唯一的试点镇;2016年12月19日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》,提出符合一定条件且改革成果显著的经济发达镇,可设立市辖区或县级市。至此,小城镇设市政策取得突破,龙港进入了“谋定而后动,知止而有得”的过渡期,直到今天水到渠成、“修成正果”。

这一天,得益于一个政策体系彰显的无限活力,长风破浪,直挂云帆!

龙港撤镇设市是党中央、国务院作出的一项重要决策。这是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的一项重要改革成果,是尊重人民首创精神、以人民为中心发展思想的具体体现,是新时代浙江“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”的创新之举,是践行习近平总书记对温州“续写创新史”期望的重大举措。

作为一项在全国具有探路意义的重大创新举措,龙港撤镇设市不是传统意义上的区划调整,而是新时代新型城镇化的创新举措,是行政区划改革创新的重大突破,是农民就地就近城镇化和城乡融合发展的重要探索,是创新行政管理体制的大胆实践,其最大特色是“大部制、扁平化、低成本、高效率”。这一改革目标指向是探索建立机构最精、层级最少、职能最优、成本最低、效能最高、责权利相统一的新型基层管理体制。我们深信,龙港曾经“造城”积累的经验,可以结合当下实际成为“设市”的样板,为进一步完善国家城市化体系和拓展城市化新路径提供温州实践。

但是,无论过去的基础如何,撤镇设市对龙港、对温州来说,都是一个全新的命题,都是一个需要探究和完善的过程。如何将压力转化为动力,确保龙港“顺利挂牌、有序运行、健康发展、模式创新”,为温州争取又一个中国“第一”?各级党委政府务必要以对历史负责、对人民负责的精神,作答中国城镇化改革的新考题。强化政治意识,在服务大局中多作贡献;强化机遇意识,在发挥优势中超越自己;强化一流意识,在开拓创新中打造典范;强化责任意识,在勇挑重担中接受检验;强化协作意识,在凝心聚力中落地见效。

龙港走过35年的风风雨雨,由小到大,由弱变强。可无论顺境逆境,龙港的一路前行,始终不乏创新活力。今天,当时代赋予她全新的使命,我们坚信,龙港必定把握机遇,龙腾九霄,将这一天作为一个全新的开始,以实际行动,向新中国成立70周年献礼!

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