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劳动力市场危机、执政联盟不合 意大利经济又失速

2019/08/02 09:30 来源:第一财经 编辑:王一川 浏览:1614

当同在欧元区的德、法、西班牙等国经济在向前迈进时,作为欧元区第三大经济体的意大利又拖后腿了。

意大利国家统计研究所(Istat)当地时间7月31日公布数据显示,意大利第二季度国内生产总值(GDP)与上一季度持平,为0%。经济学家曾预计增长率为0。1%,与前三个月持平。

数据显示,贸易和国内需求都没能拉动增长。在生产方面,工业和农业的下降抵消服务行业的扩张。意大利GDP增长率从1960年到2019年平均为0.59%,在1970年第一季度创下6%的历史最高,并在2009年第一季度创下-2.70%的历史最低。在过去10年中,意大利的GDP仅在2010年和2016年增长了1%以上。

劳动力市场危机频频

目前,意大利国内15~34岁的青年人中,有1/4或没有接受过教育与培训、或没有正式就业,总数超过300万人。在意大利最大的岛屿西西里岛,这一比例甚至高达42%。

虽然西西里岛是一个极端案例,但是意大利总体的失业率在欧盟也是位于前列,甚至高于陷入困境的希腊。意大利和希腊是欧元区经济体中独有的未能恢复危机前就业高峰水平的两个国家。

巴勒莫大学社会学教授瓦尔德(Fabio Lo Verde)表示:“仍然落后的经济体会产生一系列连锁效应,包括失业,特别是对于那些第一次找工作的人。他们是最脆弱的,并且受到冲击。”比如有的硕士毕业生现在只能靠打零工,换取每月300欧元的收入。

目前,意大利最新一轮的裁员潮已经持续13周。譬如, 上个月,因进口量上涨超过国内需求,意大利最大的钢铁公司安赛乐米塔尔(Arcelor Mittal)削减产量,暂时解雇其塔兰托工厂里的1400名意籍工人。

除了大企业暂时裁员求生存,对于在意大利国内占据绝对多数的中小企业而言,生产境况更为恶劣。这一点在小企业汇聚的制造业上表现得尤为明显。数据显示,截至6月,意大利国内制造业企业的经营情况已经连续9个月恶化。

罗马LUISS大学经济学家希瓦迪(Fabiano Schivardi)表示,意大利目前的工业结构存有很大的问题,“意大利的生产主要基于中小型企业,通常是家族企业,他们在生产阶段非常出色,但可能不太习惯于设计新产品、创新或投资IT等前沿技术。直至20世纪80年代,这种模式在国家经济增长的某些阶段运作良好,但随着全球化和技术变革,这些小企业开始挣扎。”

越来越多的迹象表明,工业萎靡不振的现象正在意大利蔓延。意大利银行的Ita-coin指数显示,6月经济活动降至-0.45,为2013年以来的最低水平。

牛津经济研究院首席欧元区经济学家诺比尔(Nicola Nobile)曾警告称,意大利第一季度的增长受到净出口的推动,但这一积极贡献不太可能在第二季度持续下去,“短期前景仍然低迷。”

同时,根据欧盟委员会的预测,意大利的赤字正在增长。到2020年,意大利的赤字率将超过欧盟规定的3%红线,达到3。5%。

执政联盟处处不合,市场不稳定

自2008年全球金融危机以来,意大利已两次面临经济衰退,值得注意的是,左翼和右翼政府均未能显著改善意大利当前的经济窘境。

去年3月意大利进行议会选举后,带有极右翼色彩的联盟党与民粹主义政党“五星运动党”联手组建新政府。但这两个政党“处处不合”,分歧大至主要基础设施建设项目、小至国家假期安排。

譬如,意大利联盟党主张征收单一税,但这将导致高达600亿欧元的收入损失。“五星运动党”认为单一税收并非是第一选择,因为它助富,却不济贫。“五星运动党”的核心纲领是制定最低9欧元的小时工资,并给食物外卖员(如Uber Eats和Deliveroo等公司)提供更多的权利。不出所料,他们的执政盟友联盟党并不认同上述两点看法,认为这会进一步限制就业市场。

由于执政两党不合,市场频繁出现恐慌情绪,不少投资者开始抛售意大利国债。债务问题同样使意大利经济前景蒙上阴影。意大利政府数据显示,意大利债务规模为大约2。3万亿欧元,公共债务相当于GDP的131%。

意大利总理朱塞佩·孔特在今年6月曾表示,如果共同执政的联盟党与“五星运动党”继续“吵个不停”,他将辞职并寻求重新举行议会选举。

希瓦迪表示,“执政联盟内部的摩擦只会造成更多的不确定因素,并可能减缓经济发展,民粹主义者的短浅目光将直接反映在金融市场上。 ”

国际货币基金组织(IMF)预测明年意大利经济将回暖,增长率为0.9%。但即使意大利设法实现这一预测,在可预见的未来也不会回到危机前的水平,2024年意大利的GDP总额仍将低于2007年。

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